面對公共衛生的嚴峻挑戰，如何擺脫“瘟神”的威脅，是黨和政府面臨的重大而緊迫的任務。

 

建國不久中央就確定了“面向工農兵，預防為主，團結中西醫，衛生工作與群眾運動相結合”的衛生工作原則，即“四大方針”。前面三個原則是在1950年8月 第一屆全國衛生工作會議上確定的，而“衛生工作與群眾運動相結合”是經過總結反細菌戰時興起的愛國衛生運動的經驗之后確立的。

 

當時愛國衛生運動所造成的聲勢和效果，不僅振奮國民精神，而且引起世界輿論的重視，國際上許多人士初步改變對中國的看法。1952年5月，國際科學委員會 在我國各地考察后向全世界宣告：今天，中國正在進行一個促進個人和社會的衛生運動，這個運動受到五億人民全心全意的支持，這樣規模的衛生運動是人類有史以 來從未有過的。這個運動已經發生的作用，使得由于傳染病而引起的死亡率和發病率大大降低了。在我們看來，設想用細菌戰消滅這樣一個民族不僅是犯罪，而且是 徒勞的。

 

全國軍民、全國各地開展的愛國衛生運動的重要作用，不僅在于粉碎了細菌戰，也不僅在于使舊中國遺留下來的不衛生狀況有了初步的改善，更有深遠意義的是，通 過愛國衛生運動初步創造出了中國式的衛生工作方法，也就是在我們這樣一個人口眾多、經濟貧困、衛生落后的大國，找到了一條迅速改變落后面貌和預防疾病的方 法。

 

1952年12月8日至13日，第二屆全國衛生會議在北京召開，毛澤東為大會題詞：“動員起來，講究衛生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細菌戰 爭。”周恩來作了報告。會議確定“衛生工作與群眾運動相結合”為我國衛生工作的第四項原則，把愛國衛生運動作為我國衛生事業的一個重要組成部分。

 

我國愛國衛生運動除政府領導、群眾參與以外，專業隊伍、專業機構的指導、宣傳和直接實施起了很重要的作用。

 

1949年10月27日，政務院召開防疫會議，決定采取緊急措施，撲滅察哈爾省北部的鼠疫疫情。當天中央防疫總隊成立，先后組編九個大隊，派赴各地開展衛生防疫工作。

 

衛生部于1949年11月1日正式成立。到1950年底，直屬衛生部的專業防疫隊有88個、1100人，鼠疫防疫隊12個、1400人，卡介苗接種推廣人 員1600人。各地方還成立了由醫務人員參加的地方防疫隊。隨著社會秩序、人民生活、經濟建設的正?；?，衛生防疫工作也逐步正規化。建國初期，我國即在部 分地區開始試建衛生防疫站，后經政務院批準在全國各地建立衛生防疫站。1983年全國共建防疫站1626個，到1985年發展到3274個。針對一些特殊 傳染病如鼠疫等地方病、寄生蟲病，重點建立一批專業衛生防治站（所），1983年達到1326個。鐵路、交通、大型廠礦也建立本系統的衛生防疫站。這些 站、所的任務就是通過監測、監督、科研、培訓及健康教育來進行疾病控制。

 

此后的有害生物防治工作中，一直都存在著專業隊伍。以武漢為例，1958年為了配合“大躍進”時的“除四害”工作，從農村招來40余人專門從事消毒、殺 蟲、滅鼠工作。三年自然災害后，因精簡機構，隊伍解散，人員遣返回家。1965年為加強副霍亂的預防工作，組建120人的臨時防疫隊，除處理疫情、接種疫 苗外，其余人員分別安排到省市委、省市政府所在地開展滅鼠、滅蚊蠅工作。1966年“文化大革命”開始，這種做法被作為“修正主義路線的產物”、“為城市 老爺服務的典型”而受到批判，工作停頓。1973年全部人員轉為正式工。但防疫隊取消，除小部分人員留市防疫站外，大部分被安排到中草藥廠、精神病醫院、 職業病防治院等醫療單位。